开元二十年元日大朝会，虽然不是五年一度的大朝会，但每年都会有一次年度总结以及重大事项发布。而这一次朝会所有人都知道，律法将会有大的变动。
果不其然，大理寺在朝会上奏请实行新的律法，李承乾签署诏书，大唐开始实行新律法。
新的律法变动很大，甚至于变动和增加的内容要比不变的内容还要多。
义务教育法，规定任何一名大唐八岁以上孩童都有获得教育的权利，父母必须让适龄儿童接受义务教育，否则将在税收上采取惩罚措施。
税法调整更大，有的产业免税，有的几年内优惠税率，有的提高的两成，有些啧达到六成。
同时明确了违反税法需要承担的后果，轻则三倍罚没，重则杖毙。
而同时商业法律中着重提到创造公平的环境，反对不正当竞争，尤其是涉及到政府官员更是严肃处理。
同时在户部成立税务稽查专门负责此事。
新的律法中将贪污受贿单独列出来，并且处以重罪。
新的刑罚中着重强调了律法是道德底线，所以律法必须符合道德。但同时又强调道德必须符合道理，比如尽孝是没有错，但有些人不配做父母，就不能用道德衡量。另外关注了自卫自己，保护家人和见义勇为的重要性，并且不予任何处罚。
同时对不讲道德又不违法的人，如情节严重可处以拘役处罚。
这两点是李承乾特意强调要加上去的。
八个人拿着刀对苦主拳打脚踢，苦主反杀一人获刑十年，这种破事绝对不能在大唐出现。甚至错判明显要追究相关人员责任，最轻也是罢免官职。
而后一点李承乾更是见得多了。在后世有许多人道德沦丧无耻之尤，但他不违法。和你大吵大闹就不动手，而你动手了就是你的错，要赔钱不说还要被拘留。所以老实人好人就只能忍着。
但这些在大唐可不行，大唐要保持血性！
所有刑罚要酌情考虑前因后果。
遇到不违法却天理难容的人，砍死就砍死了，只是不给你见义勇为奖。
遇到无耻之尤的人，揍他就揍他了，揍死有点过，但会根据对方无耻程度减轻处罚。
另外，对大唐子民而言最重要的一点就是明确了大唐子民有权利对当地府衙年度施政报告进行讨论，如有不认同可涨上一级反应，并最终可以反馈至大理寺。如果对官员任免也有异议可以上报御史台。
除了律法的调整，最重要的调整就是并州，这项事宜已经持续几年。
江北人口不断南迁，原有江北各道合村并镇，基本都是按照三千人的规模重建农村，这是住房计划。重建农村后更便于管理，就重新整合县府，重新整合州府。
同时，南迁人进入新农村，也是重新厘定州县。
各州府的刺史人选朝堂上并没有什么争议，因为蛋糕足够大。
虽然李承乾不会给予他们建国的机会这个消息已经传出，各个世家也只能无奈的接受。他们的想法逐渐转变成全力支持各位国公建国，这样他们就是开国元勋，而且是种姓制体系下的开国元勋，那些建国的地方还不小，没必要在大唐这个大海里淹死，完全可以去湖泊中畅游。
周志成：“沿海港城以及御道计划已经完成，大移民计划已经完成，现如今大唐境内有二百万人口的重建家园未在计划内，这二百万人口是接下来的移民人口，请陛下定夺。”
“四年时间完成千万人口的大迁移，户部工作量可想而知，户部以及相关协调部辛苦了。”
“参与如此重大事件，是臣等的荣幸。”
李承乾：“既然有二百万人口还没有建房计划，就移民吧。”
朝臣们都清楚，另一个重头戏来了。
李承乾看向今日特意参加朝会的诸王。
蒋王李恽、越王李贞、纪王李慎、赵王李福、曹王李明、汉王李元昌以及一直未封王的李象纷纷出班。
李承乾：“叔公你们商量好了？”
李元昌欠身：“回陛下，已经商量好了，七国愿意共同接受二百万移民。并且保证一年内所有人安居乐业。”
李象：“不过还有事情需要陛下支持。”
李承乾点点头，李象继续说道：“移民总数二百一十万，按照陛下之前所言，种姓制低层人口比重最好控制在两成到三成，也就是需要四十五万至六十五万之间。但南七洲（众人取名，为后世澳洲）原住民人口只有五万，差距四十到六十万，还请陛下进行支援。另外，人口数量太少，我们打算移民过去的贱民也采取一些优惠措施，比如医疗保障等等，还请陛下应允。”
“医疗保障是你们的事情，自己决定就好。至于人口～”李承乾看向已经建国的各国使节。
唐河国使节当即出班躬身道：“唐河国愿意支援二十万人口。”
李象沉吟少许：“我需要一些青壮。”
你这二十万人口可别给我整一些孤儿寡母。
话说叔公李治是真狠啊，给原住民是破铜烂铁的武器，雇佣军更是给都不给，几十万人一个劲的往拜占廷填人头。
唐河国使节笑道：“殿下放心，孤儿寡母的以后忠心更足，我们还不愿意放走呢，再说，唐河国的前期基本建设已经完工，后期建设慢慢来即可，不需要大量青壮。我们可以提供二十万健全家庭。而且负担沿途所需，可以运送到光州。”
唐晋国使节：“我们也愿意支援二十万人口，同时免费送到广州，而且免除其在唐晋国的债务。”
朝臣们看向唐晋国使节，免除债务？那些债务怎么来的你心里没点谱？
现在回想起来众人还是后背冒冷汗啊，别说那些原住民，这一套就是用在他们身上也得栽进去，太黑了！
高唐国还要说话，李承乾压压手：“这样做对人力物力消耗太大，而且路途太长远。”
看向刘仁轨：“海军运送二百万人口后，还有没有余力？”
刘仁轨：“回陛下，二百万人已经是海军和远洋贸易运输人口的极限，这还是加上五千吨级战舰，没有任何余力。”
李承乾：“那就先移民二百万人口，一年后从天竺移民六十万。既然一年后移民，那么天竺……也不对。”
李承乾摇摇头皱眉沉思。
虽然说的含糊不清，但了解他切又聪明的人已经知道他的意思。
赵节欠身：“陛下，实际上海军是有余力移民贱民的。天竺靠近孟州的地方基础建设已经打下了底子，臣建议天竺开始建国，移民百万过去，海军还有余力再移民五十万到南七洲，这样南七洲今年有一百五十万人口，也减轻建设压力，明年再移民一百万就是。”
“此言有理，臣附议！”
“臣附议！”
片刻间满朝文武纷纷附议。
李承乾看看有些急切的世家文臣，心中一动已经明了。
刚刚并州任免，一大批人没有着落。现在立马就能找到下家，多好的事情。
关键是接下来建国这几位还真需要他们。
李承乾微微沉吟：“既然如此，唐观（唐俭之子）、杨豫之（杨师道之子）和李震（李安俨之子）你们三个就建国吧。”
“喏。”
李震和唐观躬身，赵节代替杨豫之谢陛下。
“不过朕先说清楚，你们以后建国别唐蒙高唐唐晋国啊，到时候一看地图傻傻分不清楚，国号随便你们取。”
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