<>战鼓声音，如同雷鸣一般，大小船只，趁着洪水的凶猛势头，直接冲入了建宁郡城中。
郡守府衙之中，薛通站在高处低端，望着大街小巷，身着永昌郡士兵服装的人，已经明白了，这一下大势已去。他心中升起了前所未有的绝望，叹息了一声：“大势已去啊！”
说完这句话，他便对身边的人，做了些安排，径直走向了政事堂，三尺白绫，脚下一个凳子，“哐当——”一声，片刻之后，政事堂中，薛通便是魂归天外了。
当夏正平走进建宁郡郡守府衙政事堂的时候，见着那三尺白绫上薛通的尸体，已经明白了许多事情。旋即，夏正平让人清理了下政事堂，便是召集了众将，聚集于此，准备商量一些事情。
“薛通已死，这却是个麻烦啊！”何士元最先开口，如果我们做的不好，“怕是外界以为，是我们杀害薛通的！”
“那军师的意思是？”夏正平疑惑，他本来就是打着这种借口的，然而到底杀不杀薛通，却是个未知数，如今薛通已死，反倒是有些不小的麻烦，正如何士元说的那般，外界会以为他夏正平滥杀无辜呢，“要我们为薛通发丧？”
“主公，我也听说过薛家士族！”司徒伯懿站了出来，“薛通乃是薛家士族的新任家主，然而毕竟是统治了建宁郡多年，在整个建宁郡的内城士族之中，还有着许多的影响力的。所以，主公为薛通发丧，一来可以安定士族的民心，二来也可以体现，主公仁而爱人的本性。就算是对待不体恤百姓的罪官，也会对他进行一番尊重。”
夏正平闻言，点了点头，认为这几个人说的不错，便是道：＂着令，为建宁郡守薛通发丧！＂
＂大战过后，一切都破坏了！”何士元再一次说道，“主公啊，是不是该考虑如何安抚民众了？”
这一点，也是夏正平考虑的事情。他坐到桌案前，展开一份帛书，仔细阅读起来。那是建宁郡城的户口账册，记录着建宁郡的一切事物。
良久之后，夏正平开口道：“建宁郡和永昌郡差不多，然而，建宁郡附近多山，山中多有藏匿打劫之人，这却是一个不小的麻烦！”
“嗯，的确是这样子的，当初薛离就是以这个为借口，来暗通南蛮的，让永昌郡陷入了一阵尴尬境地！”有官员附和道，认为夏正平说的极对。
“启禀主公，我认为，还是以安抚民众为主！大战过后，洪水肆掠，不知道死伤了多少民众。然而，他们也是知晓，这一场战争是怎么来的，必然会迁怒于主公。即便为薛通发丧，也只是安慰了一下士族之人。但是普通百姓的数量，却是士族之人的数十倍之多。若是不能够安抚这些民众的百姓，即便我们攻占了建宁郡，也会被民众所怨，立足不稳，久而久之，会造成民变啊！”何士元眉头紧皱，似乎对一切事物都了如指掌一般，“解决这个问题的关键，就是要安抚好那些受到灾难的民众啊！”
夏正平闻言点了点头，明白何士元说的这一件事情的重要性。大战过后，城防受损，这是一点亟待解决的问题。但是，还有比这个更为十万火急的问题，那就是民众。
水淹建宁，对于建宁郡城的百姓来说，是一场灾难。或者说，这一场战斗，已经不是用兵不血刃来判断了，而是屠城了。连续五天的暴雨，夏正平的军队又是决堤了白水河，大洪水如同猛兽一般，吞噬着这低洼地带民众的生命。
就在夏正平入城的时候，他还见得了很多民众被困在洪水之中的景象，他们的眼神中，充斥着无助，无可奈何，更多的是绝望。正如古人所说的那样，城破之时，玉石俱焚，一切不留。现在，可不就是这般场景吗？
一想到这些，夏正平就有些心痛起来。他是最为关心民众的，或者说，他执政理念，就是以民为本，现在却是这般的伤害民众，让民众失去了赖以生存的根本，不可不谓是一番罪过啊！
良久之后，夏正平合上了帛书，叹息了一声，道：“我原本攻占建宁郡的目的，只是想要捉住薛通，从而接掌建宁。可惜，听从先生的建议，却造成了这么多的无辜平民死亡啊，我于心不忍！”
夏正平一边说着，眼角之处，一边滴落着点点的泪水，似是心中有所伤一般。众多官员见此，皆是沉默不已。正如夏正平所说的那样，掘开了白水河的堤坝，其最终的结果，受伤害最大的，反而是平民百姓。
建宁郡的军队，在夏正平所率领的军队进城之后，就举起了白棋，做了投降之状，不再抵抗，他们的性命，即便是洪水到来的时候，因为是兵士的原因，而躲过了一劫。反而是那些平民百姓，却是遭遇了惨痛伤亡和损失。
“主公，战争若是没有民众伤亡，那确实不可能！”何士元拱手，“水淹建宁郡这一条计策，的确有些毒了。伤生害命不说，还让主公落得个残害生灵的罪名！恳请主公，任命我为建宁郡守，亲自治理建宁郡，以求将功补过！”
夏正平闻言，点了点头道：“这确实是一出好的计策，可惜太过于伤生害命了。然而，我却不能任命你为郡守！”
他一边说着，一边展开一份帛书，缓缓写道：“今有永昌郡丞赵灵吉，擢升建宁郡郡守！”写完之后，交给校尉官员，传递了出去。而后，夏正平再一次开口道：“军师，你和我之间，就像那鱼和水的关系。你若是离开了永昌，那谁来协助我呢？至于建宁郡的百姓们，我会给他们解释清楚的！”
“主公恩义，在下谨记！”何士元点头，退回班内，不再说话，他已经明白，身为主公的夏正平，必然有着解决的办法，对于整个建宁郡的百姓，都会有一个完整的交代。
当下，夏正平再一次拟写了一份帛书，上面写道：“今有永昌郡郡守夏正平，闻知建宁郡守，多行不仁，滥杀无辜，特意以皇子之特权，调动军队，攻占建宁郡，以杀薛通，平复民怨。因薛通拒不认罪，不得已，本殿下命令军队，掘开白水河堤坝，水淹建宁，以达到目的。然而，却是有所不慎，造成建宁郡诸多百姓伤亡惨重。此一劫，乃是我夏正平之罪过，特降下罪己明文，割发代首，以谢郡城百姓。”
写完这些之后，夏正平便是拿起了一柄青铜剑，往自己的发髻上一抹，一绺发髻，便是落了下来，而后他将这一绺发髻，捏在手中，提起来道：“诸将听令，今日我以割发代首为令，出榜安民，一切勿要以万民为重！”
这一下，众多官员，便是不由得赞叹起来。他们眼前的主公，不再是一个寻常少年了，而是一个懂得如何驾驭民心、官心的帝王了。这一件事情，便是割发代首，收买了无数民心，也同时向那些受害民众，宣告了，新来的军队统帅着，绝不会像之前的那般，直至压迫，而不知体恤。
出榜安民的时候，也是这被割下的发髻公示于众的时候。
“听说了吗？新来的这个少年郡守，把我们那个令人憎恨的郡守给废了，薛家士族也完蛋了！”
“这个少年郡守，可把我们害惨了，用了某个计谋，先是强攻，后是水淹建宁，我全家老少十多口人，有三人被大水淹死了。这一笔账，自然要算到他的头上！“
“老兄，你算了啊！你看看人家这个郡守，割发代首，来谢罪永昌百姓！如此这般的郡守，将来在他的统治之下，可是有着大好的生活呢！”
“你们看，那个地方，还有一些士兵，在发放稻米呢！听说是赈灾所用，也是这个少年郡守，对不起大家的一种表示。大战过后，人心思安，他便要用这种方式，来去劝告大家安定下来，不要在有所疑惑了！”
“是啊，大家快去领，晚了就没有了！稻米现在的价格，可是我们这些穷苦百姓所承担不起的，我们家吃面已经吃了一个多月了，都快吐了！”
退去洪水的街道上，一个个百姓，盯着城墙上的告示，又是看着一旁的一绺发髻，便是明白了怎么一回事。
不出半天的功夫，整个建宁郡城，就知道了这个消息。人们已经明白，这个郡守，能够对之前战争的罪过，进行忏悔，便是极好的了。
除此以外，夏正平还发放了一些生活必用品。他不是在收买民心，而是在稳定民心，只有民心稳定了下来，一切都好办。
现在，一切都逐渐走上了正轨。夏正平也在南山客的协助下，乔装打扮了一番，走上了街头，开始巡视建宁郡内的一切。
这个时间，已经是雨季过后的半个月了，街道上的人们，似乎逐渐忘记了当时战争留下的创伤，也逐渐没有了那些怨恨。
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